金管會副主委王儷玲昨(24)日表示,將分階段開放保險資金投資「長期照護基礎建設」,以解決政府因應老年化社會,想推動相關基礎設施,但又預算不足的窘境。
壽險公會理事長許舒博則說,開放保險資金投資長照事業,包括修法在內,希望可以一步到位。長照事業必須變成保險公司可以100%經營的事業,業者才會有興趣,才能與保單給付結合。
王儷玲昨天參加第五屆保險卓越獎頒獎典禮,王儷玲說,政府主導經營的長照相關設施或基礎建設,目前還沒有開放保險資金投資設備,金管會將先行鬆綁;至於保險業參與經營方面,還要和行政院進行跨部會協商,未來可能循保險業參與公共建設或BOT等方式,整合相關內容。
王儷玲解釋,保險資金目前可以投資興建醫院再出租以收取租金,指的是非政府參與的純粹民間投資。例如,國泰人壽有關係企業國泰醫院,新光人壽也有新光醫院。
但是金管會目前要推動的,不是民間自行出資的長照事業,而是原本應該由政府撥預算興建,但政府又預算不足,希望引導保險資金參與的長照,可稱為「長照基礎建設」。
換言之,這些長照相關基礎設施,都是政府因應老年化社會、政府想要規劃推動的,但卻面臨《老年福利法》規定,長照事業須由財團法人經營,以致保險資金無法投資。
她舉例,假設政府想蓋老人村或安養院,但財政預算不足,可以在政府相關部門經營管理下,將某些區劃分為可營利地區、某些區則以社會福利為導向,而針對可營利地區,以BOT等模式,引進保險資金參與經營。
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